Le Conseil de résolution unique (SRB) est l'autorité centrale de l'Union européenne chargée de la résolution ordonnée des banques défaillantes au sein de l'Union bancaire. Créé en 2015, le SRB veille à ce que les banques fassent faillite sans déclencher de crises systémiques ni recourir à des plans de sauvetage financés par les contribuables. Il s'agit d'un pilier essentiel de l'architecture financière européenne d'après-crise, qui favorise la stabilité, la confiance et la responsabilité dans le système bancaire de l'UE.
La mission du SRB est de gérer la résolution des banques importantes et transfrontalières de la zone euro. Son objectif ultime : protéger la stabilité financière tout en minimisant les coûts publics et en préservant les fonctions bancaires critiques.
Ses principaux objectifs sont les suivants :
• Élaboration et mise en œuvre plans de résolution pour les grandes banques relevant de sa compétence.
• Déterminer si une banque est « en faillite ou susceptible de faire faillite » et déclencher une résolution lorsque les conditions sont remplies.
• Utiliser des outils de résolution tels que le renflouement interne, la vente d'entreprises et les banques relais pour gérer les scénarios d'effondrement.
• Gestion des Fonds de résolution unique (SRF) — un fonds commun financé par le secteur bancaire pour soutenir les mesures de résolution.
• Coordination avec les autorités de résolution nationales pour superviser la résolution des petites banques.
• Publication MREL (exigence minimale pour les fonds propres et les passifs éligibles) cibles et stratégies de résolution.
Le SRB travaille en étroite collaboration avec :
• La Banque centrale européenne (BCE), qui supervise les banques importantes et signale en cas de faillite de l'une d'elles.
• Autorités nationales de résolution (NRA) dans la zone euro, en exécutant des plans de résolution pour les institutions locales.
• La Commission européenne, qui doit approuver l'utilisation du SRF et évaluer la conformité avec les règles de l'UE en matière d'aides d'État.
Sa puissance provient de Directive sur le redressement et la résolution des banques (BRRD) et le Régulation du mécanisme de résolution unique (SRMR), qui fournissent le cadre juridique pour le traitement des banques défaillantes dans l'UE.
Le SRB modifie fondamentalement la façon dont les banques de l'UE se préparent aux crises. Toutes les banques doivent désormais maintenir un niveau suffisant MREL pour absorber les pertes et recapitaliser les opérations dans le cadre d'un scénario de résolution. Les institutions considérées comme systémiques doivent produire playbooks, plans de continuité financière, et subir évaluations de résolvabilité.
Le SRB applique :
Ce faisant, le SRB réduit l'aléa moral, assure l'absorption des pertes du secteur privé et fournit une alternative crédible aux plans de sauvetage.
